Эффективная кадровая политика – залог успешной деятельности в реализации государственной политики в установленных сферах деятельности
На расширенном заседании коллегии Госкомзема ДНР 31 июля текущего года заслушан вопрос о кадровом обеспечении и мероприятиях по противодействию коррупции в Государственном комитете по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики и его территориальных органах.
Кадровое обеспечение Госкомзема ДНР и его территориальных органов направлено на привлечение и закрепление на государственной гражданской службе высококвалифицированных специалистов, соответствующих профессиональным требованиям, направленных на эффективное функционирование органа, в соответствии с Положением о Государственном комитете по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики.
Подбор кадров в соответствии с образовательно-квалификационными требованиями, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечение непрерывного обучения путем самообразования, формирование действенного кадрового резерва являются приоритетами кадровой политики Госкомзема ДНР. Так, в 2018 – 2019 годах 31 сотрудник прошел переподготовку в образовательных организациях высшего профессионального образования Донецкой и Луганской Народных Республик, из которых 12% – землеустроительной направленности. Следует отметить, что в их числе сотрудники со стажем работы в органах земельных ресурсов от 10 до 28 лет.
Результатом кадровой политики являются показатели качественного состава сотрудников – высшее профессиональное образование имеют 97% сотрудников от списочной численности, по направлениям подготовки: землеустройство и кадастры, геодезия и близкие к ним – 60 %; юридическое – 13 %, экономическое – 19 %, иное направление подготовки – 8 % имеют сотрудники, осуществляющие ведение кадровой работы, делопроизводства. Специалисты-землеустроители среднего звена составляют 1% от списочной численности, 2% от списочной численности имеют среднее профессиональное образование и среднее общее образование — работники, осуществляющие хозяйственное обеспечение Госкомзема ДНР и его территориальных органов.
На сегодняшний день 17 сотрудников аппарата Госкомзема ДНР и его территориальных органов продолжают обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования. За отчетный период 72 (33%) сотрудника аппарата Госкомзема ДНР и его территориальных органов прошли повышение квалификации на базе Центра дополнительного образования ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», а также на базе иных учебно-методических центров Донецкой Народной Республики.
Следует отметить, что количество сотрудников в возрасте до 35 лет составляет 39% от общей численности (87 чел.). С 2015 года в органы земельных ресурсов принято 20 выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования. При этом, 10 (5%) сотрудников имеют стаж государственной службы более 25 лет, 21 (10%) сотрудник – от 20 до 25 лет, 41 (19%) сотрудник – от 10 до 20 лет, из них стаж работы в органах земельных ресурсов более 20 лет имеет 21 (10%) сотрудник, от 10 до 20 лет – 48 (22%) сотрудников. Таким образом, у молодых специалистов, которые отличаются высокой адаптивностью, способностью быстро усваивать знания, новые функции, имеются наставники, которые передают системные и глубокие знания, накопленный профессиональный и управленческий опыт.
Большое внимание Госкомземом ДНР и его территориальными органами уделяется формированию кадрового резерва как действенного инструмента для замещения должностей государственных гражданских служащих и продвижения инициативных и успешно справляющихся с поставленными задачами по службе. На коллегии поставлена задача о включении в кадровый резерв на замещение должностей государственных гражданских служащих в аппарате Госкомзема ДНР и его территориальных органов не только сотрудников органа, но и положительно зарекомендовавшую активную талантливую молодежь – выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования соответствующих направлений подготовки, а также работников других профильных учреждений, организаций, предприятий. На сегодняшний день в кадровый резерв аппарата Госкомзема ДНР и его территориальных органов включено 104 (39%) лица до 35 лет, в том числе до 28 (11 %) лет – 42. Результативность подтверждается такими показателями как назначение на должности из кадрового резерва (назначено 68 сотрудников) и перевод на вышестоящие должности (переведен 31 сотрудник). С целью проверки и повышения профессионального уровня, деловых качеств претендентов на замещение вакантных должностей и перевода специалистов на более высокие должности опытными сотрудниками проведено 52 стажировки.
Одним из инструментов кадрового обеспечения является взаимодействие с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования — заключены договоры о прохождении практики студентов с Донецким национальным техническим университетом, Донбасской национальной академией строительства и архитектуры по направлению подготовки «Землеустройство и кадастры», Донбасской юридической академией – «Юриспруденция», Донецким национальным университетом – «Документоведение и архивоведение», Донецким горным техникумом им. Е.Т.Абакумова – «Земельно-имущественные отношения», «Документационное обеспечение управления и архивоведение». С 2018 года в аппарате Госкомзема ДНР и его территориальных органах прошли преддипломную, технологическую и учебную практики 19 студентов. В процессе прохождения практики студенты имеют возможность закрепить полученные знания, получить практический опыт общения с жителями и работе в команде землеустроительной службы, ознакомиться с земельно-кадастровой документацией. При прохождении практики будущие выпускники не только глубоко изучают законодательство Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, Государственного земельного кадастра, землеустройства, геодезии и картографии, но и принимают непосредственное участие в рассмотрении писем и обращений, поступивших от физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики, подготовке соответствующих ответов, учатся организовывать свою работу и налаживать эффективные коммуникации.
С целью повышения квалификации сотрудников и специалистов в сферах земельных отношений, землеустройства, геодезии и картографии и выполнения профессиональных обязанностей на более высоком качественном уровне, овладения современными технологиями Госкомземом ДНР совместно с Донецким национальным техническим университетом разработаны и согласованы дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: «Землеустройство и кадастры», «Геодезия и дистанционное зондирование», которые согласованы Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
На коллегии отмечено активное взаимодействие землеустроительной службы с органами исполнительной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики. Так, специалисты землеустроительной службы принимают участие в работе 102 комиссий и рабочих групп органов исполнительной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики.
Кадровое обеспечение квалифицированными и профессионально подготовленными кадрами невозможно без применения поощрительных мер. С целью поощрения и публичного признания личных трудовых достижений в профессиональной, служебной деятельности, за особые заслуги во время выполнения служебных обязанностей, за добросовестный многолетний труд, личный вклад в развитие земельных отношений, осуществление землеустройства, земельного кадастра, геодезии и картографии, 185 сотрудников Госкомзема ДНР и его территориальных органов, подведомственного государственного предприятия «Донецкий проектно-изыскательский институт землеустройства», органов исполнительной власти и местного самоуправления в установленной сфере деятельности к государственным и профессиональным праздникам, в частности Днем землеустроителя, геодезиста и картографа награждены ведомственными наградами Госкомзема ДНР. Кроме того, сотрудникам Госкомзема ДНР и его территориальных органов отмечены государственной наградой – медалью «За трудовую доблесть», Почетными грамотами и Благодарностями Главы Донецкой Народной Республики – 10 сотрудников, ведомственными наградами других органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики – 12 сотрудников.
Решением коллегии намечены дальнейшие меры по совершенствованию эффективности кадровой политики в Госкомземе ДНР и его территориальных органах на местах как залога успешной деятельности органов – обеспечению рационального и эффективного использования земельных ресурсов Донецкой Народной Республики, эффективному решению поставленных задач, предоставлению качественных услуг населению.