Госкомзем ДНР подвел итоги работы за I полугодие 2019 года
31 июля в Госкомземе ДНР состоялось расширенное заседание коллегии, в котором приняли участие члены коллегии, руководители структурных подразделений Госкомзема ДНР и его территориальных органов в городах республиканского значения и районах Донецкой Народной Республики. Основным вопросом, вынесенным на рассмотрение повестки дня коллегии, стало подведение итогов деятельности Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики за I полугодие 2019 года.
Деятельность Госкомзема ДНР в I полугодии 2019 года была направлена на реализацию основных задач и полномочий, в том числе подготовку предложений по усовершенствованию нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности, реализацию в пределах компетенции приоритетных мероприятий в сфере регулирования земельных отношений, ведение Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, наполнение базы данных Государственного земельного кадастра, своевременное предоставление качественных услуг населению, обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления сведениями Государственного земельного кадастра, подготовка предложений и оказание методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
На протяжении 6 месяцев текущего года руководство и специалисты Госкомзема ДНР еженедельно принимали участие в заседаниях Комитета Народного Совета по сельскому хозяйству и земельным ресурсам по разработке проекта Земельного кодекса Донецкой Народной Республики. Также, Госкомземом ДНР разработано и передано на рассмотрение в правотворческие органы 7 проектов нормативных правовых актов, направленных на формирование нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности, совершенствование действующих нормативных правовых актов с учетом их практического правоприменения, а также продолжено сопровождение 17 ранее разработанных.
Правовое просвещение жителей Республики, оказание методической помощи главам местных администраций в городах и районах Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности является одним из приоритетов деятельности Госкомзема ДНР. Принятые нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности своевременно размещаются на официальном сайте Госкомзема ДНР. Представители Госкомзема ДНР и территориальных органов для оказания правовой помощи жителям Республики приняли участие в выездных приемах граждан Старобешевского и Ясиноватского районов в рамках проекта «Правомобиль» Общественного движения «Донецкая Республика» (28.05.2019 — г. Комсомольское, 18.06.2019 — п. Красный Партизан). Материалы выездных приемов граждан опубликованы на официальных сайтах Донецкой Народной Республики и Госкомзема ДНР. В отчетном периоде на официальных сайтах Госкомзема ДНР и Донецкой Народной Республики опубликовано 48 информационных сообщений о деятельности органа и вопросах практического правоприменения правовых актов в сфере земельных отношений.
По итогам проведенного Госкомземом ДНР анализа выполненных мероприятий Сводного Раздела «Развитие земельных отношений» Программ восстановления и развития экономики и социальной сферы администраций городов и районов Донецкой Народной Республики за 2018 год отмечен достаточный уровень выполнения запланированных на 2018 год мероприятий при непосредственном участии в реализации Госкомзема ДНР и его территориальных органов, в частности: мероприятие — государственная регистрация прав на земельные участки выполнено на 280,97%; оформление прав на земельные участки государственной, муниципальной и частной собственности — 157,04%; проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения- 192%; проведение нормативной денежной оценки земель за границами населенных пунктов — 141,1 %; проведение почвенного обследования (агрохимпаспортизация) земельных участков — 102% от запланированных. Также, рассмотрены разделы «Развитие земельных отношений» проектов Программ восстановления и развития экономики и социальной сферы администраций городов и районов Донецкой Народной Республики на 2019 год.
В настоящее время наиболее востребованной услугой в сфере земельных отношений является предоставление сведений из Государственного земельного кадастра. При отсутствии необходимого программного обеспечения, компьютерной и оргтехники территориальными органами Госкомзема ДНР в городах республиканского значения и районах за 6 месяцев 2019 года предоставлено более 38 тысяч услуг, связанных с ведением Государственного земельного кадастра и нормативной денежной оценкой земель, в том числе: подготовлено и выдано более 5 тысяч извлечений из Государственного земельного кадастра о земельном участке; 18 тысяч извлечений из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, 4 тысячи справок о наличии (отсутствии) земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности, 1,7 тысячи выкопировок из планово-картографических материалов, осуществлена государственная регистрация более 2 тысяч земельных участков, почти 5 тысяч производных вещных прав на земельные участки и их прекращений, внесены сведения о возникновении (переходе) прав собственности на 1,6 тысячи земельных участков, зарегистрированных органами государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) Государственной регистрационной палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики. Кроме того, на запросы органов государственной власти предоставлена информация о правовом статусе более 31 тысячи земельных участков.
Наибольшее количество услуг в I полугодии 2019 года предоставлено отделами Госкомзема ДНР в Старобешевском, Шахтерском и Тельмановском районах.
Принимая во внимание отсутствие программного обеспечения для автоматизированного ведения Государственного земельного кадастра, для обеспечения доступа населения к актуальной информации о состоянии земель запаса сельскохозяйственного назначения (пашня) государственной собственности, на официальном сайте Госкомзема ДНР и информационных стендах в территориальных органах Госкомзема ДНР ежемесячно размещаются обновленные данные (альбомы с перечнем земельных участков пашни и соответствующие выкопировки из планово-картографических материалов с указанием данных о земельных участках).
В ходе реализации полномочий Госкомзема ДНР по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности в отчетном периоде рассмотрено 98 ходатайств (заявлений) юридических и физических лиц, принято 67 приказов, в том числе 23 приказа о предоставлении земельных участков в пользование, из них без разработки землеустроительной документации — 12 приказов. Проведено 24 заседания Комиссии по определению размера арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности, заключено 20 договоров аренды земли. Следует отметить, что срок оформления права аренды на земельные участи с даты подачи в Госкомзем ДНР заявлений (ходатайств) о передаче земельных участков до даты государственной регистрации права аренды на них в территориальных органах по месту расположения земельных участков составляет не более одного месяца.
Также, специалистами Госкомзема ДНР подготовлены материалы и обеспечено проведение 11 заседаний Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов по передаче земельных участков государственной собственности в аренду. По итогам заседаний принято 5 приказов о проведении конкурсов на передачу земельных участков, в том числе 3 — о проведении повторного конкурса.
За 6 месяцев 2019 года проведена государственная экспертиза землеустроительной документации по 91 объекту экспертизы, из них обязательной государственной экспертизе подлежало 76 объектов, добровольной государственной экспертизе – 2 объекта, выборочной государственной экспертизе по инициативе Госкомзема ДНР – 13. На сегодняшний день на территории Республики 33 лицензиата осуществляют геодезические, картографические, землеустроительные и землеоценочные работы.
Продолжается работа, связанная с учетом пунктов государственной геодезической сети, используемых как исходные при производстве геодезических и картографических работ. С целью мониторинга информации об их наличии и состоянии специалистами собрана и проанализирована информация о состоянии 456 геодезических пунктов, из них 28 пунктов уничтожены. Кроме того, по результатам картографического мониторинга, в базу данных внесена атрибутивная информация о 7633 топографических картах и ортофотопланах.
На личном приеме руководством и специалистами Госкомзема ДНР и территориальных органов в I полугодии 2019 года принято 3423 человека, обработано 60037 входящей и исходящей документации, рассмотрено 3466 обращений граждан. В рамках взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики специалисты Госкомзема ДНР и территориальных органов принимали участие в работе 102 комиссий и рабочих групп, градостроительных советов.
В ходе коллегии также были заслушаны вопросы о кадровом обеспечении и мероприятиях по противодействию коррупции в Госкомземе ДНР и его территориальных органах, результатах комплексных проверок работ Отделов Госкомзема в г. Горловке, г. Макеевке, г. Ясиноватая и Ясиноватском районе, новациях в законодательстве Донецкой Народной Республики и другие.