Землеустроители, геодезисты и картографы отметили свой профессиональный праздник
22 апреля в Донецкой Народной Республике свой профессиональный праздник отметили землеустроители, геодезисты и картографы. По этому случаю в Государственном комитете по земельным ресурсам Донецкой Народной Республике состоялась торжественное заседание коллегии, участие в которой приняли члены коллегии, начальники структурных подразделений Госкомзема ДНР и его территориальных органов в городах республиканского значения и районах Донецкой Народной Республики.
Кроме того, на заседание коллегии были приглашены специалисты землеустроители структурных подразделений администраций городов и районов Республики, субъектов хозяйственной деятельности, имеющие лицензии на проведение геодезических и картографических, землеустроительных, землеоценочных работ, а также преподаватели государственных общеобразовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Донецкой Народной Республики, осуществляющие подготовку землеустроителей и геодезистов, с которыми Госкомзем ДНР на протяжении многих лет ведет плодотворное сотрудничество.
Поздравить землеустроителей, геодезистов и картографов пришли представители Федерации профсоюзов Донецкой Народной Республики, а также Профсоюза работников агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики, которые отметили наиболее активных членов профсоюза Госкомзема ДНР ведомственными наградами за активное участие в деятельности профсоюзной организации, личный вклад в укрепление позиций Профсоюза.
Основными вопросами, вынесенными на рассмотрение повестки дня коллегии, стало подведение итогов деятельности Госкомзема ДНР за I квартал 2019 года, и ход выполнения Раздела «Развитие земельных отношений» Программы восстановления и развития экономики и социальной сферы Донецкой Народной Республики в 2018 году и предложениях на 2019 год».
С докладом об итогах деятельности Госкомзема ДНР за I квартал 2019 года перед присутствующими выступила председатель Госкомзема ДНР Наталья Сигитова. Она акцентировала внимание на то, что в течение отчетного периода деятельность Госкомзема ДНР и его территориальных органов была направлена на формирование и совершенствование нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности, реализацию полномочий и функций в сфере регулирования земельных отношений, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, в том числе, наполнение базы данных Государственного земельного кадастра, своевременное предоставление качественных услуг населению, обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией из Государственного земельного кадастра, подготовку предложений органам исполнительной власти по регулированию земельных отношений.
Так, руководство и специалисты Госкомзема ДНР принимали непосредственное участие в разработке Земельного кодекса Донецкой Народной Республики, в обсуждении законопроекта на заседаниях Комитета Народного совета Донецкой Народной Республики по сельскому хозяйству и земельным ресурсам.
Кроме этого, разработано и передано 3 проекта нормативных правовых актов на рассмотрение в правотворческие органы, продолжалось сопровождение 14 ранее разработанных проектов. В свою очередь в пределах компетенции рассмотрено 15 нормативных правовых актов, разработчиками которых были иные органы государственной власти, по которым подготовлены соответствующие заключения.
С целью подготовки программных документов на среднесрочную перспективу специалистами Госкомзема ДНР в I квартале разработана и направлена в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики Структура развития отрасли Донецкой Народной Республики на 2019-2024 годы. Данный документ разработан на основании мероприятий Стратегии использования земельного фонда, геодезического и картографического обеспечения Донецкой Народной Республики на период до 2023 года, разработанной Госкомземом ДНР в 2018 году, а также проекта Республиканской отраслевой программы геодезического и картографического обеспечения Донецкой Народной Республики на 2019-2024 годы.
Также в отчетном периоде специалистами Госкомзема ДНР разработан проект «Концепции развития отрасли геодезии и картографии в Донецкой Народной Республике на период до 2030 года», в процессе завершения разработка проекта Республиканской отраслевой программы «Геодезическое и картографическое обеспечение Донецкой Народной Республики на 2019-2024 годы».
Председатель Госкомзема ДНР отметила, что при отсутствии программного обеспечения, необходимого для автоматизированного ведения Государственного земельного кадастра электронной базы данных, надлежащего компьютерного обеспечения и оргтехники территориальными органами Госкомзема ДНР в ручном режиме предоставлено 23,6 тысяч услуг, связанных с ведением Государственного земельного кадастра и нормативной денежной оценкой земель. В том числе, подготовлено и выдано 2,7 тысячи извлечений из Государственного земельного кадастра, 13, 4 тысячи извлечений из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, 2,7 тысячи справок о наличии (отсутствии) земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности, более 800 выкопировок из планово-картографических материалов, осуществлена государственная регистрация более 900 земельных участков, 1,8 тысячи договоров аренды земли, за регистрацию производных вещных прав на земельные участки в республиканский бюджет поступило более миллиона рублей в виде республиканской пошлины.
Наибольшее количество услуг по ведению Государственного земельного кадастра предоставлено отделами Госкомзема ДНР в г. Шахтерск и Шахтерском районе, в Старобешевском и Амвросиевском районах, при этом наибольшее количество договоров аренды земли зарегистрировано отделами Госкомзема ДНР в Тельмановском районе, в г. Шахтерск и Шахтерском районе, Старобешевском районе.
Кроме того, на основании анализа, в том числе, архивных документов и материалов на запросы государственных органов Донецкой Народной Республики предоставлены сведения о 22,6 тысячи земельных участков, в том числе, о нормативной денежной оценке 146 земельных участков.
В ходе доклада отмечалось, что принимая во внимание отсутствие возможности формирования и размещения Публичной карты, с целью обеспечения населения достоверной информацией ежемесячно специалистами Госкомзема ДНР проводится мониторинг земель, в том числе, земли запаса сельскохозяйственного назначения (пашня) государственной собственности, формируются альбомы с перечнем свободных (не переданных) земельных участков пашни в разрезе сельских (поселковых) советов и выкопировками из планово-картографических материалов с указанием данных земельных участков. Обновленная информация о таких земельных участках ежемесячно размещается на официальном сайте Госкомзема ДНР.
В докладе также прозвучало, что в ходе реализации полномочий Госкомзема ДНР по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности с начала года специалистами Госкомзема ДНР рассмотрено 42 ходатайства (заявления) юридических и физических лиц, по результатам рассмотрения которых принято 25 приказов. Таким образом, общая площадь переданных в аренду земельных участков составила более 450 гектар, в том числе, более 413 гектар земельных участков, переданных без разработки землеустроительной документации, что ускорило процедуру передачи таких земель.
Наталья Сигитова обратила внимание, что срок оформления права аренды на земельные участки с даты подачи в Госкомзем ДНР заявлений (ходатайств) о передаче земельных участков до даты государственной регистрации права аренды на них в территориальных органах по месту расположения земельных участков составляет не более одного месяца.
Кроме того, проведено 6 заседаний Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов по передаче земельных участков государственной собственности в аренду, 12 заседаний Комиссии по определению размера арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности.
В ходе коллегии отмечалось, что в течение 1 квартала 2019 года специалистами Госкомзема ДНР проведена государственная экспертиза 44 объектов землеустроительной документации. С целью повышения качества выполнения землеустроительных и землеоценочных работ лицензиатами по инициативе Госкомзема ДНР проведена выборочная государственная экспертиза 13 объектов, не подлежащих обязательной экспертизе. Также проведены плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проведению геодезических и картографических, землеустроительных (землемерных), землеоценочных работ 2 субъектов хозяйствования.
По результатам картографического мониторинга, осуществляемого в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О геодезии и картографии», в базу данных внесена атрибутивная информация о более 6 тысячах топографических карт и ортофотопланов масштабов 1:200000-1:2000. В результате сбора и анализа информации, полученной от субъектов хозяйственной деятельности, систематизированы данные о информация о состоянии 454 геодезических пунктов, в том числе, о 51 пункте государственной плановой геодезической сети, 401 пункте геодезических сетей сгущения.
В I квартале 2019 года Госкомземом ДНР и его территориальными органами обработано более 33 тысяч документов, рассмотрено около 2 тысяч обращений физических и юридических лиц.
Среди значительных достижений и результатов деятельности Госкомзема ДНР отмечен достаточный уровень выполнения запланированных мероприятий Сводного Раздела «Развитие земельных отношений» Программ восстановления и развития экономики и социальной сферы администраций городов и районов Донецкой Народной Республики за 2018 год.
С подробным докладом по этому вопросу выступила начальник отдела землеустройства и охраны земель Госкомзема ДНР Ольга Попова.
В частности, было отмечено, что по итогам проведенного анализа при непосредственном участии в реализации Госкомзема ДНР и его территориальных органов, мероприятия по государственной регистрации прав на земельные участки выполнены на 280,97%, по оформлению прав на земельные участки государственной, муниципальной и частной собственности – 157,04%, по проведению инвентаризации земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения – 192%, по проведению нормативной денежной оценки земель за границами населенных пунктов – 141,1%, по проведению почвенного обследования (агрохимпаспортизация) земельных участков – 102%.
Также отмечалось, что в силу сложившейся ситуации, не в полном объеме выполнены запланированные мероприятии по оформлению прав на земельные участки государственной и муниципальной собственности, предоставленных в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям государственной и муниципальной собственности, общественным организациям инвалидов, религиозным организациям, учреждениям (разработка документации по землеустройству), разработке проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий: природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения; оздоровительного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения, разработке проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборотов и упорядочение угодий, рекультивации нарушенных земель.
Специалистами Госкомзема ДНР также рассмотрены разделы «Развитие земельных отношений» проектов Программ восстановления и развития экономики и социальной сферы администраций городов и районов Донецкой Народной Республики на 2019 год.
По окончании обсуждения вопросов повестки дня коллегии состоялась торжественная часть заседания коллегии с вручением ведомственных наград – Почетных грамот, Грамот и Благодарностей Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики, а также наград Главы Донецкой Народной Республики 62 специалистам сферы земельных отношений, в том числе, сотрудникам Госкомзема ДНР и его территориальных органов, администраций городов и районов, субъектам хозяйственной деятельности, преподавателям государственных общеобразовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.
Кроме этого, профессорско-преподавательским составам ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», ВПО «Донецкий национальный университет», ГОУ ВПО «Донбасская национальная академия строительства и архитектуры», ГПОУ «Докучаевский горный техникум» председатель Госкомзема ДНР Наталья Сигитова вручила благодарственные письма за многолетнее конструктивное и плодотворное сотрудничество в развитии и популяризации научных знаний в области геодезии и геоинформатики, землеустройства и кадастров, за подготовку высокопрофессиональных и востребованных специалистов для землеустроительной службы.
В завершении торжественной части для всех присутствующих выступила студентка Донецкого музыкального училища Лолита Альбрехт, исполнившая несколько сольных композиций и зарядив окружающих положительными эмоциями и отличным праздничным настроением.
Стоит отметить, что в преддверии своего профессионального праздника специалистами Госкомзема в холле учреждения была подготовлена выставка, состоящая их портретной галереи и малоизвестной информации о всемирно известных личностях, связавших свою жизнь с землеустройством, геодезией или картографией. Так, здесь можно увидеть Петра I, Леонида Ильича Брежнева, Патриарха Кирилла, Нельсона Манделу, Авраама Линкольна, Томаса Джефферсона, Джорджа Вашингтона и других ученых, политиков, общественных деятелей. Также для ознакомления были размещены исторические планово-картографические и проектные материалы, представляющие особый интерес для специалистов. Среди них можно было встретить материалы, датированные прошлым и позапрошлым веками. Например, карта Бахмутского уезда Екатеринославской губернии 1891 года, почвенная карта Европейской России, изданная Департаментом земледелия в 1900 году.
Кроме этого, гостям предлагалось ознакомиться со схемами районной планировки: «Планы землепользований птицефабрик» (1971), «Земельные фонды Донецкой области на 01.12.1968», подготовленные Министерством совхозов УССР, «Донецкая землеустроительная экспедиция. Графики к схеме районной планировки Тельмановского района Донецкой области (1968) Республиканского проектного института по землеустройству «Укреземпроект» и т.д.