Кадровое обеспечение земельной реформы
Проведение земельной реформы на всех этапах развития человечества требовало не только огромных затрат, но и квалифицированных специалистов, знающих не только правовой и технический, но и экономический, организационно-хозяйственный, природоохранный аспекты землеустройства.
Как уже упоминалось, работа землеустроителей не только одна из самых древних и нужных на земле. Издавна повелось, что землеустроитель — настоящий профессионал и труженик, осуществляющий «размежевание земель не только для спокойствия и пользы каждого владельца, но и для всего Государства». Это человек, отличающийся глубокими знаниями, высокой культурой, духовными и нравственными ценностями, широтой души и всегда являющийся первым в фарватере земельных преобразований.
Стоит вспомнить слова Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева – землеустроителя по своей базовой специальности: «Землеустройство – это нулевой цикл в сельском хозяйстве», фундамент каждого предприятия.
Говоря о масштабах земельных преобразований, все они были связаны с правлением царских особ, государственными и общественными деятелями, различными политическими партиями. Потому неудивительно, что такие выдающиеся политические деятели как Петр I, В.Д. Бонч-Бруевич, Л. И. Брежнев, Д. Вашингтон, Т. Джефферсон, А. Линкольн. Нельсон Мандела не только имели базовое землеустроительное образование, но и внесли весомый вклад в развитие земельных отношений и землеустройства своей страны.
Кроме этого, профессия землеустроителя с давних времен считалась наследственной и элитной, и долгое время только для выходцев из дворянского сословия. Известно, что своей профессией межевщика гордились многие князья и вельможи (Беклемишевы, Пушкины и др.), передавая ее из поколения в поколение. Даже в ленинском декрете о земле землемерам одной семьи позволялось работать в порядке подчинения в государственных учреждениях и организациях.
До начала проведения столыпинской реформы в России было только 600 дипломированных межевых инженеров, которые не могли решить всех вопросов землеустройства.
Для ускорения подготовки кадров было решено увеличить выпуск специалистов среднего звена в землеустроительных училищах и переподгоᴛᴏʙку кадров на курсах в Константиновском межевом институте, количество которых до 1916 года было увеличено до 15.
На Украине землеустроительные кадры готовило 3 училища – самое большое Житомирское, которое открылось в 1912 году и выпускало до 200 специалистов в год, Екатеринославское, открытое в том же году и Полтавское, открылось в 1909 году и ежегодно выпускало по 168 землеустроителей.
Для подготовки специалистов нижнего звена – землемерных техников – были организованы курсы при каждом училище.
Межевых инженеров долгое время готовили только в Константиновском межевом институте, в настоящее время – Московский государственный университет землеустройства, и в Петербургском Академическом университете, теперь – Санкт-Петербургский государственный университет, Воронежском государственном аграрном университете имени императора Петра I, ныне – Воронежский аграрный университет имени К.Д. Глинки.
На Украине же подготовкой соответствующих кадров занимались Маримонтский институт сельского хозяйства (Харьковский национальный аграрный университет им. В.В. Докучаева) и Львовский университет имени Яна Казимира (Львовский национальный университет имени Ивана Франко).
На сегодняшний день получить профессию землеустроителя и геодезиста можно в 71 образовательном учреждении высшего профессионального образования Российской Федерации и в 46 – на Украине.
В Донецкой Народной Республике среди основных «кузниц» кадров – Донецкий национальный технический университет, где с 1985 года идет подготовка специалистов по направлению «Геодезия», а с 1999 – по направлению «Землеустройство»; Донецкая национальная академия строительства и архитектуры, готовящая специалистов направленности «Землеустройство и кадастры» с 2011 года; Докучаевский горный техникум, – где выпускают специалистов с 2005 года по направлению подготовки «Землеустройство»; Донецкий горный техникум имени Е.Т. Абакумова, – где специалистов по направлению подготовки «Земельно-имущественные отношения» готовят с прошлого года.