Писцовые межевания Древней Руси
Известно, что киевский князь Владимир, правивший в 980-1016 годах, заботился «о истроии земленем, о ратях и о устройстве земленем».
Уже к моменту официального принятия христианства в крупнейших центрах Древней Руси развивалось землемерие, о чем свидетельствуют вещественные памятники (летописи, чертежи, надписи на камнях и др.).
Одним из древнейшим памятником является так называемый Тмутараканский камень, найденный в 1792 г. вблизи города Тамани и в настоящее время находящийся в Эрмитаже Санкт-Петербурга. На этом камне сохранилась надпись, свидетельствующая о том, что в 1068 году князь Глеб измерил расстояние длиной около 27 км между Керчью и Таманью по льду через Керченский пролив.
Факты свидетельствуют, что русские князья по примеру Византии делали описи земельных владений своих подданных с целью разделения податей, повинностей и дани. Уполномоченные князем люди (писари) были, по сути, первыми землемерами. Они должны были хорошо знать грамоту, уметь считать, ориентироваться в княжих законах и владеть простыми методами измерений. Эти данные использовались при учете и качестве земель. Практически, это были попытки, говоря современным языком, провести системный анализ количества и качества земель в соответствии с действующим законодательством, иметь ввиду не только территорию отдельного княжества, но и земельные владения каждого частного лица.
Земельные преобразования касались главным образом монастырских и церковных земель и служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землей. Деятельность первого централизованного государственного органа по землеустройству, Поместного приказа в 1560-х годах, положила начало государственным землеустроительным и земельно-учетным работам, вошедшим в историю как Писцовые межевания. Именно их можно считать первой земельной реформой.
Выполняя требования законодательства, повеления князей или духовенства, решения судей, сборов горожан, землемеры делили и мерили землю, выводили и изымали земельные участки, устанавливали границы (межи) княжеских земель, между селами и в середине их. Землемеры должны были хорошо знать грамоту, уметь считать, ориентироваться в княжеских законах и владеть самыми простыми методами измерения.
Длина межевых линий выражалась в саженях. Площадь нивы измерялась в десятинах во всех трех полях, что были в трипольной системе хозяйств, и пересчитывались потом на четверти для высчитывания земельного налога. Инструментами для измерения служили трехаршинный сажень (2,13 м) и мерная веревка. Записи делались в писарских книгах. С технической точки зрения выполнялась только опись земель без отображения на бумаге землевладений в виде чертежей или планов. Это объяснялось тем, что в те времена практически не было людей, которые знакомых с геометрическими приемами и сложными землемерными инструментами.
Вместе с этим писарские описи принесли огромную пользу хозяйствованию и имели все признаки землеустройства. При их заключении писари пытались уничтожить чересполосицу, не устанавливать новых въездов в чужие леса, а озера и места для рыбалки, еще не отданные никому в пользование, передавать только тем пользователям, земли которых находились в середине.
Именно в Киевской Руси берет истоки отечественный земельный кадастр. Существовавший в то время качественный учет земель имел упрощенный характер. Сборник правовых норм «Русская правда» (X-XVI вв.) сохранила сведения о подразделении земель только по видам угодий – дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья (без указания почвенных различий).
