Игорь Антипов: Текущий год оказался очень сложным в контексте информационной войны

Исполняющий обязанности министра информации Донецкой Народной Республики Игорь Антипов в ходе правительственного часа, который прошел в Народном Совете ДНР в четверг, 14 декабря, подвел итоги реализации государственной политики в информационной сфере в 2017 году.

По словам и.о. министра, в текущем году деятельность Министерства информации была направлена на проведение системной государственной информационной политики. «Ее главным механизмом является правовое регулирование основных функций СМИ. Поэтому первостепенной задачей Министерства стало создание благоприятных условий для функционирования масс-медиа при полном соблюдении прав и интересов граждан Республики», – заявил Игорь Антипов.

Правовое регулирование

Для реализации поставленных задач была усилена работа по формированию устойчивой правовой базы. Большое внимание уделяется разрешительной и надзорной функциям в сфере СМИ и наружной рекламы.

Так, в 2017 году специалисты Министерства информации приняли участие в разработке и рассмотрении шести законопроектов, касающихся его сферы деятельности:

• «О внесении изменений в Закон «О средствах массовой информации» и в Закон Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях»;
• «О внесении изменений в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• «О рекламе»;
• «О внесении изменений в Закон «О телекоммуникациях»;
• «Об издательском деле»;
• «Об обязательном экземпляре документов».

Министерством разработано и подано 16 проектов актов Совета Министров, касающихся деятельности Министерства, девять из которых были приняты. Поданные проекты актов Совета Министров касались:

• определения уполномоченного органа в сфере распространения информации и выдачи свидетельства распространителя информации;
• определения уполномоченных органов в сфере предоставления военной аккредитации и правил предоставления военной аккредитации представителям средств массовой информации на территории Донецкой Народной Республики;
• внесения изменений в Правила аккредитации зарубежных корреспондентов и технических сотрудников зарубежных средств массовой информации на территории Республики;

Благодаря этому в 2017 году было зарегистрировано 368 журналистов из 30 стран мира. Также аккредитацию получили 409 журналистов из 36 изданий Донецкой Народной Республики.

Внесены изменения в Порядок регистрации средств массовой информации на территории Донецкой Народной Республики. В соответствии с Порядком на сегодняшний день зарегистрировано 167 СМИ. Поступление в бюджет Республики за регистрацию СМИ составляет 32,6 тысячи рублей.

Приняты проекты, касающиеся сферы лицензирования телерадиовещания.

На сегодня Министерство информации осуществляет деятельность в части определения перечня вещателей для распространения провайдерами на территории ДНР при отсутствии законодательно утвержденного запрещенного перечня вещателей. В рамках Временного порядка в 2017 году проведена регистрация и выдано 240 свидетельств распространителя информации Донецкой Народной Республики. От регистрации распространителей информации в Республиканский бюджет поступило 444 тысячи рублей.

В соответствии с Правилами размещения информации на средстве наружной рекламы рассмотрено 8 384 макета. По результатам рассмотрения 21 макет не согласован для размещения на средствах наружной рекламы в связи с несоответствием нормам действующего законодательства о рекламе в части деморализации общества, алкогольной и табачной продукции или их атрибутов. За нарушение законодательства о рекламе в 2017 году наложено десять штрафов за размещение макетов, не прошедших обязательную процедуру согласования, на сумму 39 тысяч рублей, которые уплачены в Республиканский бюджет.

Реализация государственной информационной политики

«Очевидно, что информационный продукт, который производится в Республике и продуцируется государственными СМИ, становится объектом внимания не только в Донбассе, но и во всем мире. Поэтому для максимально широкого охвата аудитории Министерством информации задействован широкий инструментарий медиа-ресурсов. Это телевидение, радиовещание, пресса, интернет-сайты и социальные сети», – отметил руководитель профильного министерства.

В сфере телевизионного вещания создано и выпущено в эфир более 20 новых социально значимых программ и проектов. Проведена реструктуризация информационной составляющей, что дает возможность региональным каналам поставлять собственный контент на телеканалы Республики. За прошедший год в эфирах республиканских телеканалов прозвучало 1,5 тысячи выступлений и комментариев.

Основные усилия по созданию печатных СМИ Республики пришлись на предыдущие годы. В текущем периоде деятельность Министерства была направлена на поддержание достигнутых результатов и улучшение контента изданий. Вырос общий тираж государственных СМИ – на данный момент совокупный тираж республиканских газет составляет 2 464 453 экземпляра. Всего издается 21 газета – в том числе самое массовое издание «Вестник ДНР» (ежемесячный тираж 60 тысяч экземпляров).

Также проводится постоянная работа по системе оповещения граждан – в местах наибольшего скопления людей (торговые центры, рынки, автостанции и так далее – более 200 мест) размещено более 250 аудиофайлов с новостными сводками и социально важной информацией от Главы Республики, министерств и ведомств ДНР.

Одним из немаловажных направлений работы Министерства является создание видеороликов и передач совместно с другими министерствами и ведомствами. Всего сделано более 20 передач-проектов: «От и До», «Стратегия возрождения», «Своих не бросаем». Министерством изготовлено более 100 роликов и видеофильмов к различным праздникам по заказам министерств, а также по Гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса, фонду «Единый Донбасс» и др.

По словам Игоря Антипова, одним из важнейших направлений работы являются интернет-ресурсы. Официальный сайт www.dnr-online.ru остается самым посещаемым и читаемым ресурсом. Суммарное количество просмотров в этом году составило 12 250 тысяч при количестве уникальных посетителей – 1 112 тысяч. За 11 месяцев на сайте опубликовано более 15 тысяч новостей, в том числе 1 340 нормативных правовых актов.

На Youtube-канале Министерства информации размещено 3 750 роликов, которые посмотрели 7 671 тысяча человек, время среднего просмотра составляет 2,5 минуты. Отмечен рост интереса к уникальным видеоматериалам Министерства информации – некоторые из них набирают до 200 тысяч просмотров.

Активная работа ведется в рамках Специальной комиссии по сбору и фиксации доказательств преступлений ВСУ в Донбассе. Работают сайты «Трибунал», «Украина нас убивает» и «Белые журавли», которые заполняются уникальной информацией, собираемой сотрудниками отдела социально-информационных проектов. В текущем году сайты «Трибунал» и «Белые журавли» были переформатированы, произведено обновление интерфейсов, что позволило сделать их более привлекательными и увеличить аудиторию.

Сайт «Трибунал» (https://tribunal.dnr-online.ru/) – это база военных преступлений ВСУ в Донбассе. Собрано более 300 записей по погибшим и 908 – по раненым гражданам Республики. На сайте публикуется информация о разрушениях и военных преступниках из числа карателей АТО.

Сайты «Украина нас убивает» (http://crimes.dnr-online.ru/) и «Белые журавли» (http://cranes.dnr-online.ru/) посвящены памяти погибших мирных жителей и защитников Родины. Это около 600 записей, более 120 видео-доказательств и 40 фильмов-портретов. По материалам этих сайтов опубликовано 300 статей в республиканских газетах, также вышло более 60 теле- и радиопередач.

Кроме этого, в управлении министерства находятся сайты «Все о ДНР» (https://vsednr.ru/), «Правда ДНР» (https://dnr-pravda.ru/) и «Криминальная карта Украины» (http://crime-ua.su/), а также совместный интернет-проект «Горячая линия правоохранительных органов ДНР» (https://crime-dn.su/).

Большое внимание Министерство информации уделяет сотрудничеству с другими министерствами и ведомствами. Можно отметить такие совместные проекты:

• «Уроки политинформации» – совместно с Министерством образования и науки;
• «Урок добра», «Современные Герои Республики», «Люди-легенды» – совместно с Министерством обороны и Народным Советом;
• «Невыученный урок» и «Они не услышат школьный звонок», посвященные погибшим детям Донбасса;
• конкурс «Сердце Республики», выставки творческих работ «Дети рисуют мир», арт-проект «Мы хотим жить» и другие – совместно с Министерством культуры, Министерством образования и науки и другими.

В 2017 году Министерство информации ДНР провело акции: «Не забудем, не простим» – посвящена трагическим событиям 2 мая в городе Одессе, «Ангелы» – посвящена погибшим детям Донбасса, также постоянно действует акция «Всем миром». При поддержке Главы ДНР по всем городам Республики проведен митинг «Белые журавли».

Налажена работа по постоянному мониторингу интернет-пространства Донецкой Народной Республики и сопредельных государств для выявления предпочтений и реакции пользователей интернета по основным тематикам: гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса и деятельности Фонда «Единый Донбасс», переходу предприятий под внешнее управление и введению временных администраций, экологии Донбасса.

Также ежедневно проводится мониторинг общественных настроений в украинских соцсетях и изучение обсуждений в украинском информационном поле событий в Донецкой Народной Республике.

Данные всех мониторингов постоянно используются на практике. Например, для создания сюжетов на государственных телеканалах предоставлено 246 материалов о событиях в мире и Донбассе и для интернет-проекта «Криминальная карта Украины» (http://crime-ua.su/), на котором размещается до 150 новостей в сутки.

«Учитывая ситуацию, сложившуюся в Донбассе в последние годы, перед Министерством информации стоит первостепенная задача выстроить такую систему функционирования СМИ, которая будет отвечать уникальности исторического времени. Как известно, уникальные ситуации требуют нестандартных подходов к разработке и реализации информационной стратегии. Такая работа может быть максимально плодотворной только при полном взаимодействии всех уровней власти», – резюмировал Игорь Антипов.