В 2017 году в Республике дважды повышались пенсионные выплаты
В территориальных органах Пенсионного фонда Донецкой Народной Республике на учете состоит 680 900 пенсионеров, а фактические расходы на выплату пенсий за 11 месяцев 2017 года составили более 31 миллиарда российских рублей. Об этом 14 декабря во время правительственного часа рассказала и.о. министра труда и социальной политики ДНР Лариса Толстыкина.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Социальные пособия
Министерством труда и социальной политики за 11 месяцев 2017 года произведено начисление и сформированы выплатные ведомости по 14 видам социальной помощи, согласно Указу Главы ДНР №162 от 29.04.2015 года, на общую сумму 2,8 млрд рос. руб. Ежемесячная сумма выплат в среднем составляет около 260 млн рос. руб., и осуществляется более 167 000 получателям.
Для обеспечения своевременности и удобства получения всех видов социальной помощи совместно с Центральным Республиканским Банком была организована работа для перевода получателей на карточные счета. По состоянию на 1 декабря 2017 года на карточные счета были переведены все получатели, изъявившие желание получать выплаты посредством услуг Центрального Республиканского банка.
Гуманитарная помощь
С целью социальной поддержки наиболее незащищенных слоёв населения в Республике проводится активная работа по предоставлению целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, в результате которой каждый ребёнок указанного возраста ежемесячно обеспечивается продуктовым набором сбалансированного детского питания.
Обеспечение детей Республики целевой гуманитарной помощью проводится согласно Порядку предоставления целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, утвержденному Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 09.12.2016 № 210.
По состоянию на 01.12.2017 года общее количество выданных гуманитарных детских продуктовых наборов составило 342 815, в том числе:
семьям с детьми в возрасте до 1 года – 121 462 набора; семьям с детьми в возрасте от 1 года до 3-х лет – 221 353 набора.
Материальная помощь
С целью усиления государственной поддержки социально незащищенных категорий населения Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 09 декабря 2016 года № 211 утвержден Порядок предоставления материальной помощи в денежном выражении.
Выплата материальной помощи предусмотрена в денежном выражении отдельным категориям граждан (в размере 1500 российских рублей).
По состоянию на 01.12.2017 материальную помощь получили 105 320 человек на общую сумму около 158 000 000 российских рублей.
Обеспечение твердым бытовым топливом (углем)
В рамках обеспечения граждан твердым бытовым топливом (углем) на отопительный период 2017-2018 гг., Распоряжением Главы ДНР № 225 были предусмотрены компенсационные выплаты на приобретение твердого топлива отдельным категориям.
По состоянию на 01.12.2017 г. денежная компенсация на приобретение твердого бытового топлива (угля) начислена 13 081 гражданам на общую сумму – 96 600 000 российских рублей.
Единовременная компенсация пострадавшим вследствие агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины
Сотрудниками Министерства сформирована база данных лиц, пострадавших от агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины, путем адаптации уже существующего программного обеспечения. По состоянию на 01.12.2017 в базу получателей компенсационных выплат внесено 8178 лицевых счетов.
За 11 месяцев 2017 года пострадавшим лицам выплачено 4 900 000 российских рублей.
Единоразовая денежная помощь ко Дню Победы
В соответствии с Указом Главы ДНР (№ 68 от 29.03.2017) денежная помощь ко Дню Победы в 2017 году была выплачена более 38 000 получателям, на общую сумму 77 500 000 российских рублей.
Единоразовая денежная помощь ко Дню Победы ветеранам ВОВ, проживающим на территории Донбасса, временно подконтрольной Украине, в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса.
Согласно Указам Главы Донецкой Народной Республики (№45 от 28.02.2017 и №155 от 21.06.2017) осуществляется выплата единовременной помощи, приуроченной ко Дню Победы, ветеранам ВОВ, проживающим на территории временно подконтрольной Украине.
Размеры выплаты составляют 10 000 и 6 000 рублей в зависимости от категории.
По состоянию на 06.12.2017 года произведено 117 выплат. Общая сумма выплат составила 1 116 000 российских рублей (100 000 российских рублей и 508 000 гривен.).
Единоразовая денежная помощь ко Дню Шахтера, в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса
С целью реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса Главой Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко был подписан Указ от 26.07.2017 № 196, согласно которому были установлены единовременные выплаты отдельным категориям работников угольной промышленности и лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной. Размер выплаты составляет 8 000 и 6 000 рублей в зависимости от категории.
Единовременная денежная помощь предусмотрена для граждан, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики и жителей Донецкой области, временно подконтрольной Украине.
По состоянию на 06.12.2017 г. произведена 41 выплата гражданам, проживающим на территории Донбасса, временно подконтрольной Украине, на сумму 306 000 российских рублей (142 000 гривен и 22 000 российских рублей).
Из числа лиц, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, на 01.12.2017 г. выплату получили 357 человек на общую сумму 2 500 000 рублей.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
С целью повышения эффективности действующей модели предоставления социальной помощи, обеспечения комплексного социального обслуживания граждан в отдаленных районах по месту их проживания в ряде городов и районов Донецкой Народной Республики на постоянной основе проводится работа «мобильных социальных офисов».
За 11 месяцев 2017 года «мобильными социальными офисами» осуществлено 386 выездов в ходе которых за помощью и консультациями обратились более 5 500 граждан, было принято 324 заявлений о назначении различных видов государственной помощи.
Дома − интернаты
В сфере управления Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики функционирует 10 подведомственных учреждений (домов-интернатов). По состоянию на 01.12.2017 г. на полном государственном обеспечении пребывает 2148 граждан пожилого возраста и инвалидов.
С начала 2017 года в стационарные учреждения (дома-интернаты), оформлено вновь прибывших подопечных в количестве 186 человек.
По состоянию на 01.12.2017 года дома-интернаты профинансированы на общую сумму 232 000 000 российских рублей.
Территориальные центры социального обслуживания населения
В Республике функционируют 32 территориальных центра социального обслуживания, из них четыре расположены в сельской местности.
В структуру терцентров включены отделения, которые оказывают различные социальные услуги, в том числе и социальное обслуживание на дому, а также девять стационарных отделений для постоянного или временного проживания (рассчитаны на 306 койко-мест), в которых на полном государственном обеспечении по состоянию на 01.12.2017 г. проживает 255 чел.
В настоящее время более 52 000 человек пожилого возраста и инвалидов находятся на обслуживании территориальных центров, из них около 6 500 проживают в сельской местности, при этом около 12 000 человек – это одинокие граждане, 7 900 – граждане с инвалидностью.
Центры социальной реабилитации
Также на территории Республики осуществляют свою деятельность семь центров социальной реабилитации для детей-инвалидов и отделения по социальной реабилитации инвалидов возрастом от 18 до 35 лет. По состоянию на 01.12.2017 социальную реабилитацию получили 682 человека, из них 584 детей-инвалидов и 98 молодых инвалидов возрастом
от 18 до 35 лет.
В Республике функционирует два Центра учета бездомных граждан в Горловке и Донецке, в которых различные социальные услуги получили 680 человек, из них услугой дома ночного пребывания воспользовались 106 человек.
Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
В течение 2017 года Донецким Республиканским протезно-ортопедическим центром обеспечено 6 817 человек.
Центром выдано 3636 единиц протезно-ортопедических изделий, 1368 комплектов протезов молочной железы, 7083 пары ортопедической обуви, произведено 37 ремонтов протезно-ортопедических изделий и 53 ремонта ортопедической обуви всего на общую сумму 65 400 000 российских рублей.
За отчетный период в управления труда и социальной защиты населения администраций городов, районов в городах, районов поступили
1 600 единиц технических средств реабилитации, закупленные за счет средств Республиканского бюджета на сумму 15 600 000 российских рублей, в том числе 1174 кресло колесное, 272 кресла с санитарным оборудованием и 227 тростей.
Кроме этого, за внебюджетные средства посредством Международного Комитета Красного Креста приобретены и переданы управлениям труда
2 900 единиц средств для личной подвижности, перемещения и подъема (трости, костыли, ходунки) и 85 кресел колесных.
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
По состоянию на 01.12.2017 в территориальных органах Пенсионного фонда на учете состоит 680 900 пенсионеров.
Фактические расходы на выплату пенсий за 11 месяцев 2017 года составили 31,7 млрд российских рублей.
С начала 2017 года на территории Республики дважды осуществлялось повышение пенсионных выплат гражданам.
В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 29.11.2016 №407 «Об увеличении пенсионных выплат», с 01.01.2017 увеличен размер минимальной пенсионной выплаты до 2 600,00 руб.
На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 20.09.2017 №247 «Об увеличении пенсионных выплат» с 01.10.2017 размеры пенсионных выплат увеличены на 5%. В результате перерасчета пенсий в соответствии с данным нормативно-правовым актом, размер минимальной пенсионной выплаты на территории Республики составил 2 730,00 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Фонд социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний
За 11 месяцев 2017 года Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний произведены страховые выплаты на сумму 1,5 млрд. российских рублей. Ежемесячно страховые выплаты получают примерно 38 500 получателей на сумму более 128 000 000 российских рублей.
Осуществлялась медико-социальная реабилитация пострадавших на производстве, а именно:
— расходы по обеспечению пострадавших протезно-ортопедическими изделиями составили 3 700 000 российских рублей;
— девять человек обеспечены малогабаритными инвалидными колясками (ТСР) на сумму 47 000 российских рублей;
— 187 человек получили вспомогательные средства для личной подвижности (трости, костыли) на сумму 149 000 российских рублей;
— пострадавшие на производстве обеспечены ингаляционными препаратами на сумму 1 400 000 российских рублей и абсорбирующими изделиями на сумму 1 500 000 российских рублей;
— на уход за 196 пострадавшими выплачено 6 800 000 российских рублей.
Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Фонд осуществляет финансирование страхователей (плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование) для выплаты застрахованным лицам (работающим) определенных видов материального обеспечения.
По состоянию на 01.12.2017 г. Отделениями Фонда зарегистрировано 18 100 страхователей, общее количество застрахованных лиц — 381 000 человек. За 11 месяцев 2017 года Фондом было выплачено пособий на общую сумму более 515 800 000 российских рублей, в том числе:
- по временной нетрудоспособности – 372 300 000 российских рублей;
- по беременности и родам – 141 600 000 российских рублей;
- на погребение – 1 900 000 российских рублей.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
По состоянию на 01.12.2017 г. фактически на территории Республики проживает – 3808 ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительского попечения. Из них 3191 детей проживают в семейных формах воспитания.
По состоянию на 01.12.2017 на территории Республики функционируют: 78 приемных семей; восемь детских домов семейного типа. Все приемные семьи и детские дома семейного типа охвачены комплексной социальной работой в рамках социального сопровождения.
Всего же комплексными социальными услугами охвачено 3496 семей и 593 отдельных гражданина.
В течение 11 месяцев 2017 года в Республике усыновлено 68 детей (всего в Республике уже усыновлено 171 детей).
Организовано проведение шести курсов обучения лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Обучено 97 лиц. Всего с начала организации обучения в Республике проведено 18 курсов, обучено 281 лицо.
217 детей сирот и детей, лишенных родительского попечения в возрасте от 16 до 18 лет, из состоящих на первичном учете в Отделах, не имеют жилье. Из них, в текущем году 91 ребенок поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Всего состоят на данном виде учета 166 детей.
11 лиц из числа детей сирот и детей, лишенных родительского попечения, обеспечены жильем.
В пяти детских социальных центрах получили комплексные социальные услуги 556 детей, что на 30 детей (5%) меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.
СОЦИАЛЬНО ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Работа по регулированию и развитию социально-трудовых отношений ведется в направлении формирования законодательной и нормативной правовой базы в тесном сотрудничестве с комитетами Народного Совета, министерствами и ведомствами Донецкой Народной Республики.
С начала 2017 года в целом разработано 29 нормативных правовых актов, из которых: 15 – уже приняты и вступили в силу, два – приняты, но не опубликованы, 10 – находятся в стадии согласования, один – согласование приостановлено до принятия Трудового кодекса ДНР, один – является не актуальным до принятия законодательства о гражданстве.
В сфере занятости населения
В течение 11 месяцев 2017 года в центрах занятости Донецкой Народной Республики на учете состояло – 49 600 человек, из которых 10 900 человек, переходящих с прошлого года.
При содействии центров занятости трудоустроено 41 400 человек, в том числе около 23 900 человек — на постоянные вакансии и 17 500 человек — на работы временного характера. Общий уровень трудоустройства обратившихся лиц, ищущих работу, составил 83,4%.
С июля 2017 года начата работа по организации профессионального обучения лиц, ищущих работу, по направлению центров занятости.
В июле-ноябре 2017 года на профессиональное обучение направлено 282 человека из числа лиц, ищущих работу, из которых: 61 человек – по программам профессиональной подготовки, 196 человек – переподготовки, и 25 человек – повышения квалификации.
По результатам прохождения профессионального обучения трудоустроены 86 человек.
Проводятся информационно-консультационные семинары для лиц, ищущих работу. За 11 месяцев 2017 года в них приняли участие 36 400 человек.
В январе-ноябре 2017 года проведено 70 обучающих семинаров, прошли обучение 368 человек.
В 2017 году проведено две общереспубликанские ярмарки вакансий, по результатам которых было трудоустроено 1 500 человек.
Работы временного характера
В течение 11 месяцев 2017 года в работах временного характера приняли участие 17 500 человек.
Вопрос организации работ временного характера продолжает оставаться актуальным: и как возможность решения социальных проблем в городах и районах, и как средство временной оплачиваемой трудовой занятости на период поиска постоянной работы.
Центры занятости Республики продолжают реализацию Программы по восстановлению частного жилого фонда, поврежденного в результате боевых действий.
За 11 месяцев 2017 года осуществлялись восстановительные работы с привлечением квалифицированных временных рабочих по направлению центров занятости на 505 домах.
Во временных работах по восстановлению частных жилых домов по направлению центров занятости в 2017 году приняли участие 532 человека, в том числе 412 квалифицированных работников.
Центрами занятости также ведется работа по привлечению лиц, ищущих работу, к работам временного характера по восстановлению и ремонту жилья и социальных объектов в Донецкой Народной Республике с использованием гуманитарных строительных материалов.
С сентября по ноябрь 2017 года в таких работах приняли участие 90 лиц, ищущих работу.
В сфере оплаты труда прослеживается тенденция увеличения средней заработной платы штатных работников Республики. Так, средняя заработная плата одного штатного работника в октябре 2017 года по сравнению с январем 2017 года увеличилась на 6,0 %.
Отмечается положительная динамика снижения задолженности по заработной плате. Общая сумма задолженности по выплате заработной платы по состоянию на 01.11.2017 в сравнении с 01.02.2017 (с учетом состояния выплаты заработной платы, начисленной за декабрь 2016 года) — 1,93 млрд. российских рублей — уменьшилась на 243 600 000 российских рублей (12,6%).
Текущая заработная плата работникам бюджетных учреждений, заведений и организаций выплачивается своевременно. Просроченная задолженность по выплате зарплаты работникам бюджетных организаций, заведений, учреждений в Республике отсутствует.
В сфере охраны и условий труда
Создан реестр предприятий с вредными и тяжелыми условиями труда, прошедших государственную регистрацию на территории Донецкой Народной Республики ‑ зарегистрировано 693 предприятия с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых работает 148 000 человек, из них 48 000 человек ‑ во вредных и тяжелых условиях труда. На момент регистрации на 609 предприятиях (79%) проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Так, за 9 месяцев 2017 года на 189 предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда проведена аттестация рабочих мест.
На предприятиях, на которых введена временная администрация, организована работа по проведению мониторинга аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 01.09.2017 года из 43 таких предприятий аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 18 предприятиях, на которых работает более 36 000 человек, из них более 22 000 человек – во вредных и тяжелых условиях труда.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
С начала 2017 года по 30.11.2017 года должностными лицами ГОСТРУДа ДНР:
— проведено 777 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, из них 448 плановых и 329 внеплановых проверок;
— внесено 591 предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, 485 выполнено работодателями в полном объеме и в установленные сроки;
— на выполнение предписаний перед работниками была погашена задолженность по заработной плате в сумме 127 500 000 российских рублей, а также насчитана сумма 2 898 600 российских рублей других выплат (оплаты за работу в сверхурочное время, праздничные дни, время простоя и другие);
— за 11 месяцев 2017 года должностными лицами ГОСТРУДа ДНР составлено 562 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, ч. 2 ст. 41 КУоАП, 427 из которых направлены на рассмотрение в суды, 135 рассмотрено должностными лицами ГОСТРУДа ДНР.
На основании принятого Постановления Совета Министров ДНР «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ДНР» 31.05.2016 г. № 7-25 должностными лицами ГОСТРУДа проведено 228 экспертиз качества проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.
Во II-III квартале 2017 проведены тематические проверки по соблюдению требований законодательства о труде несовершеннолетних и по соблюдению законодательства с целью выявления и устранения нарушений в части оформления трудовых отношений.