Издан Указ Главы Донецкой Народной Республики «Об установлении публичных сервитутов в отдельных целях»
В целях обеспечения строительства и обслуживания линейных объектов инженерной инфраструктуры государственного и местного значения до урегулирования отношений в данной сфере правового регулирования издан Указ Главы Донецкой Народной Республики от 08 июля 2021 года № 188 «Об установлении публичных сервитутов в отдельных целях».
Публичные сервитуты устанавливаются для следующих целей:
— обслуживание объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами государственного или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, линиям и сооружениям связи, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных нужд (инженерные сооружения);
— складирование строительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры государственного и местного значения и вышеуказанных объектов, на срок строительства, реконструкции, ремонта.
Публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и правовым режимом соответствующей категории земель. Установление публичного сервитута на землях и земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель. Публичный сервитут осуществляется на безоплатной основе.
Полномочиями по установлению публичных сервитутов для использования земельных участков и (или) земель независимо от формы собственности, расположенных на территориях соответствующих административно-территориальных единиц и территориях, временно включенных в зону влияния и ответственности администраций городов и районов республиканского значения Донецкой Народной Республики, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов инженерной инфраструктуры государственного или местного значения наделены администрации районов и городов республиканского значения. Решение об установлении публичного сервитута принимается на основании ходатайства юридического лица, осуществляющего деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичных сервитутов.
В целях выявления правообладателей земельных участков, на которых планируется установление публичного сервитута, и ознакомления их о возможном установлении и условиях осуществления публичного сервитута местная администрация размещает сообщение о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте, в средствах массовой информации, а в случае, если такие земельные участки расположены в селах, поселках или за их границами, — обеспечивают размещение сообщения о возможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах таких населенных пунктов.
Пунктом 23 Временного порядка установления публичных сервитутов для строительства, реконструкции и (или) обслуживания линейных объектов инженерной инфраструктуры государственного или местного значения, утвержденного Указом, установлено, что публичный сервитут считается установленным с момента его государственной регистрации путем внесения в Государственный земельный кадастр сведений об ограничении в использовании земель в соответствии с порядком, установленным Правительством Донецкой Народной Республики, без взимания государственной пошлины за государственную регистрацию вещного права на недвижимое имущество, обременение права на недвижимое имущество. При этом внесение в Государственный земельный кадастр сведений о публичном сервитуте согласно пункту 16 данного Временного порядка обязан обеспечить обладатель публичного сервитута в срок не более двух месяцев со дня принятия решения об установлении публичного сервитута.
После принятия решения об установлении публичного сервитута обладатель публичного сервитута (лицо, по ходатайству которого принято решение) обязан уведомить собственников (землепользователей) земельных участков, в отношении которых установлен публичный сервитут, о принятом решении и направить им подписанный проект соглашения об осуществлении публичного сервитута. Соглашение об осуществлении публичного сервитута должно содержать сведения, предусмотренное пунктом 17 Временного порядка, в частности права и обязанности обладателя публичного сервитута, срок, в течение которого обладатель публичного сервитута обязан привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению, порядок возмещения правообладателю убытков, причиненных осуществлением публичного сервитута.
Правообладатели земельных участков в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута вправе подписать соглашение либо направить обладателю публичного сервитута предложения о заключении такого соглашения на иных условиях. Также правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Оспаривание правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута, условий осуществления публичного сервитута в суде не препятствует осуществлению публичного сервитута.
С полным текстом Указа Главы Донецкой Народной Республики от 08 июля 2021 года № 188 «Об установлении публичных сервитутов в отдельных целях» можно ознакомиться на официальных сайтах Главы Донецкой Народной Республики (https://glavadnr.ru/), Донецкой Народной Республики (https://dnronline.su/), Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru/), Госкомзема ДНР (http://goskomzemdnr.ru/).