Мероприятия по нормативной денежной оценке земель позволят существенно увеличить поступления в местные бюджеты

Земля является основой жизнедеятельности человечества, всех процессов общества, происходящих в политической, экономической, социальной, производственной, экологической и других сферах. В этой связи она обладает стоимостью, поэтому оценка земли представляет собой одно из важнейших условий развития экономики.

В зависимости от цели и методов проведения оценка земель подразделяется на следующие виды: бонитировка почв, экономическая и денежная оценка земель.

Нормативная денежная оценка – это одна из нескольких видов оценок, предусмотренных Законом Украины «Об оценке земель», применяемого в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, в основу расчета которой положен рентный доход от использования земельного участка в течение определенного периода времени.

Принимая во внимание то, что нормативная денежная оценка земель с учетом коэффициента индексации является базой налогообложения и применяется для определения размеров земельного налога, арендной платы за земельные участки, государственной пошлины при осуществлении отдельных видов гражданско-правовых сделок, наследовании, ее показатели являются важной экономической составляющей для развития административно-территориальных единиц и Донецкой Народной Республики в целом.

До провозглашения суверенитета и государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики первичная нормативная денежная оценка была выполнена и утверждена еще в 2002 году на территории 1301 населенного пункта.

Статьей 18 Закона Украины «Об оценке земель» установлено, что нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов независимо от их целевого назначения проводится не реже чем один раз в 5-7 лет; расположенных за границами населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения – не реже чем один раз в 5-7 лет, а несельскохозяйственного назначения – не реже чем один раз в 7-10 лет.

Законом Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» установлено, что республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, по индексу потребительских цен за предыдущий год ежегодно рассчитывает величину коэффициента индексации нормативной денежной оценки земель, на который индексируется нормативная денежная оценка сельскохозяйственных угодий, земель населенных пунктов и других земель несельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января текущего года.

Коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель за 2016 год составляет 1,034.

Средняя денежная оценка сельскохозяйственных угодий на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 01.01.2017 составляет:

— 1 га пашни 48094,37 рос. руб.;

— 1 га многолетних насаждений 96389,85 рос. руб.;

— 1 га сенокосов 7951,53 рос. руб.;

— 1 га пастбищ 7863,51 рос. руб.

В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» решение относительно нормативной денежной оценки земельных участков официально обнародуется соответствующим органом местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение нормативной денежной оценки земель или изменений (плановый период). В противном случае нормы соответствующих решений применяются не ранее начала бюджетного периода, наступающего за плановым периодом.

Понимая важность проведения данных работ, мероприятия по нормативной денежной оценке земель населенных пунктов включены в раздел «Развитие земельных отношений» Программы восстановления и развития экономики и социальной сферы администраций городов и районов на 2018 год.

Госкомземом ДНР разработан законопроект «Об оценке земель» и направлен в Народный Совет Донецкой Народной Республики.

Для справки: по состоянию на 27.11.2017 территориальными органами Госкомзема ДНР, начиная с 14 апреля 2017 года, физическим и юридическим лицам подготовлено и выдано 10730 извлечений из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, в т.ч.: 5691 шт. – в районах, 5039 шт. – в городах.