О порядке размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на территории Донецкой Народной Республики

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением размещения нестационарных торговых объектов и установки и эксплуатация рекламных конструкций), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

15 июня текущего года принято Постановление Правительства Донецкой Народной Республики № 43-1 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых утверждены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление, Порядок), опубликовано на официальном сайте Правительства Донецкой Народной Республики https://pravdnr.ru/npa/ 20 июня 2023 года.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Постановление № 1300, Объекты, Перечень). С текстом Постановления № 1300 можно ознакомится на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации https://pravo-search.minjust.ru/bigs/portal.html и Госкомзема ДНР http://goskomzemdnr.ru/novosti-respubliki/postanovleniya-pravitelstva-rossijskoj-federatsii/.

Порядком установлено, что Объекты размещаются на землях и земельных участках (на части земельного участка), находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов органа исполнительной власти или органа местного самоуправления муниципального образования Донецкой Народной Республики, уполномоченного на распоряжение землями или земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Органами местного самоуправления, согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» установлено, что на территориях вновь образованных муниципальных образований до завершения формирования органов местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления исполняют органы и должностные лица, осуществлявшие на этих территориях на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Обращаем внимание, что согласно пункту 3 Порядка размещение Объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов осуществляется без взимания платы.

Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения осуществляется на основании заключения о возможности размещения Объектов, выданного органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, указанными в пункте 12 Порядка.