Указ Главы Донецкой Народной Республики «Об изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд» позволит урегулировать отношения, связанные с изъятием (отчуждением) земельных участков для государственных нужд

Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики, вступившим в силу с 1 июля 2020 года, урегулирован ряд вопросов, связанных с изъятием (отчуждением) земельных участков для государственных нужд, в частности, статьей 339 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, статьей 341 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики предусмотрено возмещение за изымаемый земельный участок.

В развитие законодательства Донецкой Народной Республики принят Указ Главы Донецкой Народной Республики «Об изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд» № 350 от 5 октября 2020 года, вступивший в силу 5 октября текущего года. Данным Указом урегулированы отношения, связанные с изъятием (отчуждением) земельных участков для государственных нужд, а именно определения перечня государственных нужд — установления исключительных случаев, для которых может осуществляться изъятие (отчуждение), условий возмещения рыночной стоимости отчуждаемых земельных участков, в том числе в условиях военного или чрезвычайного положения (реквизиция), возвращения собственникам (землепользователям) временно изъятых (реквизированных) земельных участков, особенности государственной регистрации прекращения прав собственности и пользования земельными участками, наделением Правительства Донецкой Народной Республики полномочиями по разработке и принятию временного порядка изъятия (отчуждения) земельных участков для государственных нужд, а также по принятию решений об изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд, до принятия специального закона регулирующего отношения в данной сфере.

Таким образом, данным Указом введены специальные нормы, создающие правовое поле в регулировании отношений, связанных с изъятием (отчуждением) земельных участков для государственных нужд, а также восполняющие пробелы в законодательстве, возникающие при изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд.

Нормы данного Указа устанавливают правовые гарантии для защиты интересов собственников земельных участков (землепользователей) при изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд, в частности, гарантируется предварительное и равноценное возмещение рыночной стоимости отчуждаемых земельных участков, в том числе убытков, а также предусмотрена возможность передачи в собственность других равноценных земельных участков взамен изъятых (отчуждаемых).

Учитывая концептуальную ориентированность законодательства Донецкой Народной Республики на законодательство Российской Федерации, следует учесть, что вопросы, связанные с изъятием (отчуждением) земельных участков для государственных нужд урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, что прослеживается и в мировой практике законодательного урегулирования подобного рода правоотношений.

         Так, на территории Донецкой Народной Республики  до принятия Конституции Донецкой Народной Республики в данной сфере правового регулирования действовал Закон Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, на них размещенных, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости».

         С полным текстом Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об изъятии (отчуждении) земельных участков для государственных нужд» можно ознакомиться на официальном сайте Донецкой Народной Республики в разделе «Законодательство» (https://dnronline.su/doc/), а также на сайте Госкомзема ДНР в разделе «Нормативная правовая база» (http://goskomzemdnr.ru/category/normativnaya-baza/).