В Донецкой Народной Республике принят основной закон, регулирующий сферу земельных отношений, – Земельный кодекс Донецкой Народной Республики

26.04.2022 на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики опубликован Земельный кодекс Донецкой Народной Республики, принятый Постановлением Народного Совета ДНР 11 апреля 2022 года.

Земельный Кодекс Донецкой Народной Республики состоит из 29 глав и 169 статей, нормы которого гармонизированы с Земельным кодексом Российской Федерации. Земельный Кодекс Донецкой Народной Республики вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением положений, для которых с учетом сложившейся ситуации и перехода от ранее действовавшей правовой системы в правовую систему Российской Федерации статьей 165 настоящего Кодекса установлены иные сроки введения их в действие. Обращаем внимание, что со дня вступления в силу настоящего Кодекса на территории Донецкой Народной Республики Земельный кодекс Украины, в редакции, действовавшей на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики и применяемой в соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, не применяется.

Кодексом определены виды прав на земельные участки, основания и порядок их приобретения, в частности, статьей 46 настоящего Кодекса урегулированы вопросы, связанные с предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование физическими и юридическими лицами, перечень которых определен данной статьей настоящего Кодекса. В Кодексе урегулированы вопросы, связанные с порядком установления публичных сервитутов, изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также изъятием земельных участков в связи с неиспользованием земельных участков по целевому назначению или использованием земельных участков с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики. При этом следует обратить внимание на существенные отличия, предусмотренные Кодексом от действующего законодательства, связанные с арендными отношениями, в частности, установлением сроков аренды земельных участков, предоставлением земельных участков на аукционах. Кодексом предусмотрено создание фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Пунктом 39 статьи 169 Кодекса урегулированы особенности земельных отношений на период действия на территории Донецкой Народной Республики военного положения, в частности, содержится норма положительно зарекомендовавшая себя на практике с 2015 года относительно предоставления органами местного самоуправления неиспользуемых по целевому назначению земельных участков сельскохозяйственного назначения, земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, представленных сельскохозяйственными угодьями, которые находятся в собственности физических и юридических лиц, в случае невозможности установления места жительства (местонахождения) их собственников, наследников, правоприемников для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, без права строительства зданий, сооружений и посадки многолетних насаждений в краткосрочную аренду до момента обращения собственников, наследников, правоприемников в органы местного самоуправления с учетом окончания полевых работ по уборке урожая.

Над Земельным кодексом Донецкой Народной Республики, являющемся фундаментом и основой для развития земельного законодательства на протяжении длительного времени напряженно работали народные депутаты Комитета Народного Совета по сельскому хозяйству и земельным ресурсам, специалисты Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики, Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики и Верховного суда Донецкой Народной Республики. Вместе с тем, для формирования необходимой законодательной базы в развитие Кодекса предстоит еще много работы, так как полноценно Кодекс заработает только лишь с принятием законов Донецкой Народной Республики «Об обороте земель сельскохозяйственной назначения», «О кадастровой деятельности», «О землеустройстве», «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», «О ведении физическими лицами садоводства и огородничества для собственных нужд», «О саморегулируемых организациях», Градостроительного кодекса Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов.

С полным текстом Земельного кодекса Донецкой Народной Республики можно ознакомиться на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также официальном сайте Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республике в разделе «Нормативная правовая база».